Бюджет
Государственный бюджет является одним из главных звеньев финансовой системы. С помощью бюджета государство имеет в своих руках значительную часть национального дохода. В данном месте сосредоточиваются самые крупные прибыли.
Бюджет государства является очень сложным и многогранным явлением в обществе. Его рассматривают из трех сторон:
. как экономическую категорию;
. как правовую категорию;
. за материальным содержанием.
Как экономическая категория бюджет являет собой совокупность экономических отношений между государством, с одной стороны, и юридическим и физическими лицами, из другой стороны, по поводу деления и перераспределения ВВП с целью формирования и использование централизованного фонда денежных средств, предназначенного обеспечение выполнения государством ее функций.
Права государства в делении ВВП учреждаются на двух факторах. Во-первых на выполнении им отмеченных общественных функций. Централизация части ВВП в бюджете является платой общества за выполнение государством ее функций. Во-вторых государство может принимать участие в делении ВВП как один из субъектов его создание, выступая владельцем средств производства в государственном секторе то есть выполняя предпринимательскую деятельность. Характер и масштабы участия государства в делении ВВП зависит от модели финансовых отношений в обществе. Причем именно порядок и уровень бюджетной централизации ВВП есть основой для выделения того или другого вида модели.
Между бюджетом и ВВП существует сложная система взаимоупорядоченность. Для бюджету, как и для экономики страны, очень важным фактором является рост ВВП. При этом, при условии стабильных пропорций его деления, растут доходы всех субъектов распределительных отношений, в т.о. и государства. Главное же заключается в потому, что стабильный рост ВВП создает предпосылки для уменьшения частицы государства, поскольку ее потребности на финансовое обеспечение выполнения установленных функций относительно стабильные. Это постепенно ведет к уменьшению уровня налогообложения юридических и физических лиц.
Правовая характеристика бюджета связана с его законодательным регуляцией, как в сфере бюджетных взаимоотношений, так и в сфере его составления и выполнения как финансового плана. Структура бюджета как финансового плана характеризуется составом и удельным весом доходов и расходов. В целом она достаточно стабильной, хотя ежегодно могут вноситься определены коррективы.
Состав и структура расходов бюджета характеризует финансовую, экономическую но социальную политику государства. Бюджет как финансовый план играет очень важную роль в деятельности государства. Он определяет ее возможности и приоритеты, ее роль и формы реализации закрепленных за ней функций. Это документ, который направляет финансовую деятельность государства, делает ее конкретной и финансовое обеспеченной. За материальным содержанием бюджет являет собой централизован денежный фонд государства. Объем бюджета характеризует годовую сумму средств, которые проходят через этот фонд. Он находится в постоянном движении: практически ежедневно к нему поступают средства и проводится финансирование расходов. В связи с этим необходимая четко настроена система управления бюджетом с целью обеспечение своевременного и полного поступления доходов и рациональное и эффективного использования его средств.
При переходе на рыночные отношения государственный бюджет не может и не должен уступить свою роль. Однако в последние годы происходит только изменение методов бюджетного влияния на производство. Этому изменению призванная служить имеется кардинальная реформа бюджетных отношений.
Такое изменение должно было бы обеспечиваться с помощью научно обоснованной бюджетной стратегии и тактики.
Бюджетная стратегия должна определять основные направления бюджетной политики Украины на перспективу, а бюджетная тактика - методы ее реализации. Главные задания бюджетной политики Украины в условиях углубления рыночных реформ заключаются в том, чтобы:
- сократить непродуктивные расходы бюджета;
- укрепить доходную базу бюджета за счет усовершенствования системы налогообложение и укрепление контроля за неуплатой налогов;